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　　近年来，海宁市人大常委会坚持代表工作与监督工作系统思维、实战导向，在市、镇(街道)两级人大创新开展“联企业(项目)督营商环境提升”主题活动，年年有计划，月月有活动，凝聚持续监督、跨届监督的“海督营商”硬核监督力量。

　　一是创新模式激发代表参与动能，提升“联督”广度。由市人大常委会委员、财经委委员、财经领域人大代表领衔，市镇(街)人大联动，各级代表协同参与，通过构建“选定一批联督企业(项目)、组建一批监督服务小组、列出一批服务清单、完善一套工作机制、创建一个企情联络群、带动开展一系列服务活动”的“六个一”模式，推动代表双岗建功，助力破难攻坚，助推企业发展、项目落地。截至目前，累计联挂企业(项目)126个，走访调研278次，带动各级人大代表参与1108人次，有效助力杭海城际铁路、奥特莱斯二期等项目实施推进，夯实经济高质量发展基石。

　　二是聚焦关键核心领域精准选题，提升“联督”深度。结合国家和省市营商环境领域的各项法律法规，围绕营商环境政务环境、市场环境、法治环境、经济生态环境、人文环境“五大环境”，在聚焦中心、深入调研、广纳民意的基础上，锚定营商环境“关键点”开展重点联督，并结合实际每年调整完善监督内容和议题，今年，重点以督优化营商环境条例执行、督惠企政策落地、督企业降本减负措施落实、督部门规范执法、督第三方服务监管“五个督”为主要内容，助力解决制约营商环境短板问题。

　　三是综合运用多种监督方式和载体，提升“联督”力度。将代表作用发挥与市人大常委会各项监督工作紧密结合，依法行使宪法法律赋予人大及人大代表的监督权，贯通运用法定监督方式，依托基层单元、民情直通车等平台载体，围绕条例法规贯彻实施、数字经济发展、三个“一号工程”实施、稳外贸拓市场、企业破产处置等方面，持续开展听取审议专项工作报告、执法检查、专题询问、专题视察等，打出一系列监督“组合拳”，聚力推动营商环境优化再提升。截至目前，已开展重点课题调研5次、执法检查4次、专题询问4次、专题视察5次、听取审议专项报告8次，开展基层单元“民情恳谈”“安商驿站”“民情直通车”营商环境主题专车等活动30余次。

　　四是注重意见建议闭环跟踪落实，提升“联督”效度。对收集和梳理汇总形成的“营商环境问题清单”“营商环境监督清单”和人大代表意见建议，及时交政府相关部门和单位办理，并持续跟踪监督办理情况。对办理结果，组织人大代表、企业、群众进行满意度测评，测评情况及时向政府及有关承办单位反馈，形成监督闭环链条，提升意见建议办理实效。同时，将《关于建立涉企第三方服务机构评价体系(平台)的建议》等涉及营商环境的代表建议，列入市人大常委会年度重点督办件，开展重点跟踪督办，推动代表建议落地见效。实施以来，市人大常委会收集意见建议1896条，梳理交办236条，推动解决问题217个，助推市委市政府出台《海宁市全面优化营商环境工作实施意见》等制度文件10余个，海宁市营商环境指数列全省第3、企业满意度全省前10。