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桐乡市人大梧桐街道工委:“三点发力”推动贯通融合监督迈出新步伐
嘉兴人大网 发布日期:2024-07-08
根据《关于建立纪检监察监督、巡察监督、人大监督、民主监督、审计监督工作贯通融合机制的实施意见(试行)》等相关文件精神要求,梧桐街道纪委(监察办)、人大梧桐街道工委、政协梧桐街道联络处等积极探索贯通融合监督的实践路径,“三点发力”推动工作迈出新步伐。
强化统筹理念,以协同监督为出发点
整合监督资源力量,解决好“谁来监督”的问题。梧桐街道纪委(监察办)、人大梧桐街道工委、政协梧桐街道联络处联合组建贯通监督小组,积极吸纳人大代表、政协委员、监察工作联络站成员等力量,明确各监督主体职责和角色定位,充分发挥纪委监委专责监督、人大依法监督、人民政协民主监督独特作用。建立健全信息共享、联合会商等机制,定期交流汇报工作情况,形成协同高效的监督合力。
完善贯通协同机制,解决好“如何监督”的问题。建立健全由党委统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,构建“共建一支监督队伍、共议一个监督重点项目、共办五场监督活动、共画一张成果清单”的315联合监督特色工作机制,做到各司其职、各尽其责、同向发力、同频共振,切实增强监督的严肃性、协同性、有效性。
同商共议重点项目,解决好“监督什么”的问题。贯通监督小组在年初就本年重点监督项目开展专题会商,交流讨论年度监督计划安排,通过对上级巡察审计发现的问题、街道纪委监督发现的问题、人大代表提交的建议和政协委员提交的社情民意等信息问题进行分析研判,共同商议确定“党建引领、三方协同,物业管理提升”为2024年重点监督项目。
注重监督实效,以发现问题为切入点
监督过程联动,推动监督下沉落地。贯通监督小组将物业管理条例执行情况、业委会成员组成及履职情况、物业小区公共收益情况等作为切入点开展实地监督。街道纪委(监察办)、人大、政协三方共同召开专题会议听取街道社管办相关工作情况。同时,邀请法律、审计专业领域的人大代表、政协委员、监察工作联络站成员进行全程监督,下沉走访物业小区、社区物管站,听取了解物业小区管理情况及小区公共收益管理情况并开展监督。今年以来已累计开展5批次贯通监督,下沉走访物业小区8个。
试点监督项目,深入剖析存在问题。街道贯通监督小组选取凤鸣社区河滨小区作为试点单位开展监督工作。针对小区居民反映业委会小区公共收益管理不规范的问题,贯通监督小组将其及时反馈给社区,通过贯通监督小组、社区、业委会三方协商,确定由求真会计师事务所对公共收益资金进行审计。依据审计发现的问题贯通监督小组积极推动,会同凤鸣社区组织召开协调会,结合业主诉求对业委会发放问题清单并由贯通监督小组督促整改。针对存在的公共收益管理不规范等问题,业委会开设公共账户,同时推动小区议事规则、管理规约等制度持续完善。
厘清监督重点,收集梳理共性问题。根据试点监督情况,街道贯通监督小组对物业小区管理情况开展全面深入调研,通过走访、座谈、翻看台账等方式,深入了解河滨小区、江南春城、河坊人家等物业小区管理的实际情况,收集梳理共性问题清单:公共收益管理不规范,梧桐街道辖区范围内有公共收益的小区中已建立独立账户且有资金余额的比例仅为56%,部分小区在公共收益的管理使用上仍存在问题;社区物管站、业委会、物业公司的服务能力与业主对小区管理要求不匹配,且个别工作人员的规范性方面存在问题,需进一步提升专业能力;社区物管站对业委会、物业公司的监管力度薄弱、抓手单一,导致管理难度较大。
深化成果运用,以整改提升为落脚点
问题分类交办,保障整改责任落实。贯通监督小组在开展监督后召开联合会商,对监督发现具体问题开展深入剖析,总结背后的问题根源,将其划分为短期问题、中期问题和长期问题,明确整改落实单位,并就拟反馈给整改单位的重要问题、整改要求等事项进行研讨,统一要求。目前,贯通监督小组已经就河滨小区、江南春城、河坊人家等小区具体问题,召开问题交办会,将公共收益支出流程缺少统一规定、业委会成员人员调动程序不明确等物业管理服务方面存在的问题向街道社管办进行统一交办。
跟踪问效,做好问题整改“后半篇文章”。贯通监督小组每月对交办的问题开展“回头看”工作,推动“三站联合”,依托监察工作联络站、人大代表联络室、政协协商驿站等基层平台延伸监督触角,实时收集群众意见反馈信息,对整改落实情况进行跟踪问效,如发现有单位和个人整改不力的情况,及时跟进调查,进行问责处理。
建章立制,促进监督成果有效转化运用。在贯通监督工作推动下,人大梧桐街道工委助推制定《梧桐街道党建引领三方协同共治实施方案》,开展“五个一”小区管理提升机制,借助“一套架构三方联动,一份清单全面监督,一张表格规范管理,一个项目赋能服务,一次考评选树标杆”明确物管站、物业公司、业委会三方在物业小区管理中的职能作用,全面激活三方能量,推动全域小区微治理跨上新台阶。