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　　近年来，海盐人大以实施《浙江省人大财经工作规则》(“五个四”工作规则)为契机，以“全口径、全过程、全覆盖”为导向，全面提升预算监督绩效为目的，积极探索预(决)算“六化”监督模式，持续提升人大财经预算监督工作实效，打造守好政府“钱袋子”的“海盐样板”。

　　一、人代会+常委会，实现预(决)算监督法定化。通过常委会会议出台了《预算审查监督办法》《关于加强预算审查监督助推我县高质量发展建设共同富裕示范样板的决定》，镇预算审查监督指导意见和街道预算审查监督暂行办法，实现了预算监督法制化和制度化。在每年年初和年中，分别通过人代会和人大常委会会议对预算年度安排、上一年财政决算及当年度上半年预算执行、预算调整进行监督，作出相关决议，确保预(决)算监督法定性和权威性。常委会会议依法确定年度债务总额，政府债务保持合理水平，严禁出现隐性债务。

　　二、计划+预算，实现预(决)算监督科学化。每年年初，结合年度国民经济社会发展计划监督，进一步强化预算审查。重点关注预算编制原则是否科学?贯彻落实中央决策部署是否到位?预算收支安排是否与全县国民经济社会发展相匹配，重点审查保什么、稳什么、压什么。年中，对照年度实际工作，在审查国民经济社会发展计划时同步强化预算执行监督，重点审查财政政策导向、重大项目开工、项目绩效、预算执行等内容，助力预算执行科学、有序。

　　三、县级+镇街，实现预(决)算监督一体化。根据制定的监督办法和意见，强化对财政政策、支出预算、政府债务、政府投资项目、资金绩效等方面的审查监督，细化审查内容和标准，进一步提升预算审查权威。全面推行镇(街道)预算审查工作制度化规范化，推动成立镇(街道)预算监督工作小组并实现全覆盖。截至目前，全县9个镇(街道)均成立预算监督小组，做到预算监督一体联动。

　　四、专业+专家，实现预(决)算监督专业化。充分发挥人大各专工委专业优势，制定部门预算审查监督的暂行办法并开展联动监督，有序开展对预算执行的全过程监督，提升人大监督财政预算效能。委托县审计部门每年开展财政预决算审计，并建立人大财经监督、审计监督、监委监督、县委巡察监督、财会监督贯通联动监督制度，加强审计发现问题整改工作监督，实现整改工作到位。聘任由审计和财务方面专业人员组成的预算审查咨询专家组，邀请县人大代表，每年2次对“四本预算”和26个县级部门预算进行认真审查，提出审查意见，促进县财政进一步完善预算编制，优化支出结构。

　　五、专项+专题，实现预(决)算监督绩效化。建立健全向人大报告政府债务的工作机制，每年两次专项听取全县债务情况的报告，及时审查专项债资金安排预算调整，对专项债资金安排的投资项目进行重点审查，确保项目合规合法。每年确定一项财政政策、两个政府投资项目开展绩效评价，持续提升预算监督绩效。结合人大对政府组成部门开展工作评议，加强评议部门预算编制执行监督，提高政府部门预决算执行绩效。督促财政部门切实履行财会监督职能，以自查和第三方评价相结合的方式，每年全覆盖开展项目支出绩效评价工作，使项目预算编制更加科学，支出更加合理，项目达到预期目标，真正实现把钱用在刀刃上。

　　六、线上+线下，实现预(决)预算监督透明化。线上，督促县政府通过门户网站，实时公开年度预算安排、三公经费使用、预算执行、国资运行等情况。同时，通过县级人大财经联网监督系统，实现人大代表网上实时监督全县各部门的预算执行、变更、决算等情况，及时掌握政府投资项目进度和资金拨付情况，了解国有企业营运情况，并从中分析研判监督重点事项。线下，依托每年年初的人代会和年中的政情通报会，将预(决)算执行等情况向全体代表通报，接受人大代表和选民群众的监督。