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制度促行动 秀洲发挥“人大+审计”监督叠加优势
嘉兴人大网 发布日期:2024-06-07
近年来,秀洲区人大不断整合资源,加大多跨协同,全方位加强人大财经监督。去年9月,区人大联合区审计局制定《关于建立人大监督与审计监督工作贯通协调机制的实施意见(试行)》,建立《嘉兴市秀洲区人大财经监督和审计监督工作贯通协调机制联席会议制度》,创新探索实施“三联、四同、五共”贯通协调工作机制,并联合开展资金绩效、预决算公开、审计整改等督查,监督工作取得良好成效。
一、聚焦“及时透明”,共同检查预决算公开
预决算公开透明,是建立全面规范透明的预算管理制度的重要抓手。秀洲区充分发挥人大与审计监督职能,助力打造“阳光财政”,督促各预算单位按规定在法定时限内公开本部门预决算信息并指导下设单位做好预决算信息公开,对公开内容的真实性、准确性、完整性负责,确保各级财政部门和各预算单位及时了解社会反响,积极回应公众关切问题,方便社会监督,实现透明化管理,有效保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。截至2023年9月,全区54个一级预算部门(含区本级部门及主体)均在财政部门批复后20日内完成预算、决算公开,并在区人大和审计联合检查监督下,在9月底前完成细节问题整改。
二、聚焦“钱为民用”,共同参与部门预算审查
区人大深入贯彻落实全国人大《关于预算审查前听取人大代表和社会各界建议办法》,对预算重点和预算原则进行整体把握,不断增强人大对预算审查监督的民主性和透明度。区人大财经委(预算工委)在对2024年预算审查初审过程中,会同财政、审计部门,并邀请部分人大代表、预决算咨询小组成员,成立联合审查组,利用财经联网平台“线上线下”结合审查,通过对比分析预算指标和国库支付等数据,关注“财政的钱花哪儿了?花得值不值?花得对不对?”,对有疑点的项目当面询问被审查部门并进行实地查看、调阅资料,召开集中通报会、座谈会等形式开展延伸审查,促进部门预算编制细化精准、专项资金项目安排科学合理、预算执行严格规范,最终有针对性地提出审查意见建议,并由人大常委会书面向区政府反馈审查结果。同时,发挥审计机关专业监督优势,每年委托区审计局对各重点上会部门预算执行情况进行审计,列出问题清单、持续跟踪督办,持续强化预算全过程审查监督。
三、聚焦“后半篇文章”,共同督办审计整改
建立《实施意见》以来,区人大财经委(预算工委)联合区审计局对以前年度审计查出问题整改情况进行督办调研,通过召开座谈会、现场问证、实地查看等形式压实整改责任,用好监督探头,做好审计发现突出问题整改“后半篇”文章。先后多次召开会议,共同对2021年以来审计工作报告和整改情况报告进行梳理,全面、深入了解审计查出问题整改情况,筛选涉及重大项目建设、重大政策措施贯彻落实、民生保障、财政专项资金、国有资产管理等方面的整改重点难点问题,进行跟踪督查。11月,通过召开审计反映问题整改推进工作会议,重点听取4家单位问题整改汇报,聚焦10个尚未完成的重点难点问题开展现场问询答疑和工作提醒,要求有关单位切实履行整改主体责任和监督管理责任,按项逐条细化整改措施,督促整改责任落实,督查工作取得良好实效。