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海盐人大:突出“三度”守牢安全生产防线
嘉兴人大网 发布日期:2024-06-07
安全生产事关人民福祉,事关社会经济发展大局。近年来,海盐县人大常委会始终聚焦“安全”这一关键,通过工作评议、专题调研、重点督查等方式,依法履职,深入开展安全生产监督,有效保障人民群众的生命财产安全和经济社会的健康有序发展。
一是持续跟踪,拉伸监督的长度。按照“一年一监督,每年有侧重”的原则,聚焦安全生产的复杂性、长期性、反复性等突出特点,连续五年选定安全生产“小切口”,专门成立专项调研组,先后围绕全县危险化学品安全监管、建筑领域施工安全、高层建筑消防安全、基层消防治理等工作推进情况依法依规进行专题监督,不断强化“持续监督”效应,经审议累计提出意见建议36条。2023年,对县应急局专门开展工作评议,通过优化监管水平,拧紧安全生产责任,全力防范化解重大安全生产风险,全年生产安全事故起数、亡人数同比前三年平均数分别下降50%、51.8%,未发生较大及以上生产安全事故。通过开展模块化持续监督,推动政府织造“十四五”发展安全网,平安建设实现“十八连冠”。
二是基层联动,拓宽监督的广度。坚持部门横向联动,结合安全生产涉及面广、专业性强的特点,紧紧抓住应急、消防、住建、公安等部门的职能属性,不断深化人大监督与纪检监察、审计、司法等协同监督效用,进一步厘清部门职责边界,开展针对性监督,推动多部门协同推进安全生产监管和执法。坚持县镇(街道)两级联动,积极组织开展代表“四微”履职,围绕小区电瓶车充电整治、校园周边交通治理等代表履职“小切口”,组建代表“微小组”,开展“微主题”调研,协同推动安全生产“微治理”。在今年开展的基层消防治理监督中,全县9个镇(街道)人大就基层消防设施建设情况、消防主体责任落实情况、消防队伍建设情况等七个方面内容进行具体分工,对其所负责调研重点内容开展深度调研,累计提出整改建议100余条。
三是聚焦民生,提升监督的温度。不断重视和发挥代表作用,对安全生产建议进行重点督办,通过常委会领导督办、政府领导领办和集体商议、二次评价等方式,不断提高代表建议办理质效,对办理结果不满意的,督促重新办理,将建议办理工作纳入年终考核重要内容。2021年以来涉及安全生产领域的31件代表建议均得到了有效办理和答复,2024年的10件建议目前正在办理中。以民生实事为载体,找准民生实事“小切口”,通过常委会领导领衔、监督小组跟踪监督、代表绩效评价闭环机制,推动全县8个与安全相关的民生实事项目办实办好。如新农村消防安全保障项目,项目投入资金1211万元,完成53个新农村集聚点消防设施配置提升,受益覆盖农户13584户。以需求为导向,为全县空巢(独居)老人和特殊人群居住场所实际安装无线智能烟感报警器2261个,成功预警2起火灾,让群众感受到温度。