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　　“现在养老院内环境和设施更加完善了，伙食也更丰富了，老人住得好，我们更放心。感谢!”百步镇得胜村村民计先生向前来回访的人大代表连连道谢。近年来，百步镇人大不断探索、深化人大代表联络站(室、点)和监察工作联络站的“站站联动”工作机制，通过协同监督追回养老保障未到位资金，进一步破解“弱有所扶”政策落地难题。

　　专项监督给力，问题“浮出水面”

　　“有老人反映颐养院伙食不是很好，能否改善一下?”“颐养院现有生活水准不高，将老人放进去不放心”……在2023年初一次养老服务为主题的代表接待选民活动中，几条针对镇内颐养院的问题反映引起了百步镇人大的注意。

　　接待活动后，镇人大对收集到的关于颐养院的问题进行了梳理讨论。该颐养院是2017年政府引进的公建民营项目，2018年起由某养老服务公司具体负责日常运营管理，每年，政府都会拨出特困供养人员的福利经费给予保障。“群众对颐养院生活水准的意见这么多，政府拨款是否真正用到保障和改善老人生活质量上?”针对这个问题，镇人大与区(镇)纪委成立“站站联动”小组，共同开展调查。

　　3次座谈、30余人次走访……镇人大和区(镇)纪委充分发挥人大代表联络站(室、点)及纪委监察联络站网格式信息捕捉收集功能，用好人大代表嘉在线问题收集平台、纪委监察办意见建议投诉反映平台等，向广大村民群众了解情况，动态收集联动监督问题情况，及时抓取有效线索，通过“站站联动”调查颐养院建设以来的管理使用及作用发挥情况，十余条有效线索让该公司可能存在对政府拨款资金使用不到位、管理不畅等问题浮出水面。

　　“站站联动”发力，养老资金追回

　　养老是民生之基，镇人大与区(镇)纪委联合小组对可能存在的政府拨款资金使用不到位问题高度重视、迅速行动，进一步推动调查深入。

　　“要把问题查深入查清楚查准确，还得再借力专业力量。”明确调查方向后，镇人大和区(镇)纪委在建立“站站联动”监督小组的基础上，邀请第三方会计师事务所，形成专项核查工作组，一方面“站站联动”监督小组负责走访养护院、公管办相关工作人员及颐养院内特困供养老人，实地查看真实情况，另一方面以会计师事务所为主对补助经费账目、颐养院支出明细、财务收支情况等进行全面核查。

　　不久后，一份《专项审计报告》出炉。百步镇人大结合政府汇报、专项审计报告等材料，形成了《关于海盐县百步颐养院公建民营项目基本情况的调研报告》，报告指出该颐养院存在设施使用费未按时缴纳，特困人员保障不到位等管理问题，其中2021年和2022年生活保障不足资金20余万元，还有欠缴设施使用费80万元。

　　为此，百步镇人大和区(镇)纪委共同制定监督计划，明确监督重点、方法和步骤，落实整改措施，形成监督合力，累计开展联席会议3次，收集共享有效意见建议6条，下达纪检建议书等3份。同时，区(镇)纪委立即立案查处，对该案件中涉及的相关工作人员及负责人作出处分、诫勉、谈话等问责处置，同时，镇人大与院内负责人讲透政策、分析问题，与纪委共同督促颐养院将承诺的政府拨款及未及时缴纳的管理费用缴纳至相应账户，并将全部资金予以追回。

　　联合监督聚力，紧盯“长远立”

　　“‘当下改’应与‘长远立’结合，才算真正做到有效监督。”百步镇人大主席蔡耀明表示。颐养院管理问题初步解决后，百步镇人大和区(镇)纪委并未就此停步，而是进一步探索“由点及面”深化联动监督的路子。

　　今年3月，镇人大联合区(镇)纪委赴颐养院开展监督“回头看”工作，实地查看颐养院改建修复成效，以及食堂管理情况，并通过联合监督，提出《关于加强第三方养老服务机构管理的建议》，督促政府职能部门调整完善与第三方养老服务机构“公建民营”合作协议和绩效考评管理办法，进一步加强日常监督管理和抽查检查，确保从制度层面保障特困供养人员的生活标准达到上级规定标准，切实维护社会弱势群体的利益。

　　“‘弱有所扶’不仅是群众期盼，更是人大推动、政府作为的标准。此次专项联合监督，既是帮政府发现问题，也是督促政府解决问题，保障老人权益的具体行动。”百步镇人民政府相关负责人表示。下一步，镇人大也将继续围绕监督重点，加强联合监督，让工作成效让群众看得见、摸得着。