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海宁人大:重大事项决定权和监督权结合,持续助推“一老一小”工作走深走实

嘉兴人大网    发布日期:2024-04-28

  

  本届以来,海宁市人大常委会根据代表议案,作出了《关于加快建设育儿友好型和老年友好型社会的决议》。“一老一小”决议的作出,是海宁市人大常委会行使重大事项决定权的体现,此后对决议执行的持续监督则是重大事项决定权和监督权结合发挥作用的生动实践。

  1、核心业务下沉基层单元,为监督权行使夯实民意基础。将“一老一小”决议执行作为人大和政府的核心业务同步下沉基层单元,进一步夯实人大履职行权民意基础。排出年度计划表,明确12个镇(街道)人大按月轮值开展“一老一小”主题监督月活动,并组织开展“五个一”活动,即组织一次走访联系、发放一份调查问卷、召集一场座谈交流、开展一次专题视察、形成一份活动专报,广泛听民意、集民智,营造“镇镇议、月月督”的浓厚氛围。同时,要求政府及相关部门在涉及“一老一小”重大规划、重要政策和重点项目实施前,必须进代表联络站征求人大代表、选民群众意见建议,推进科学决策、民主决策。

  2、结合工作评议和建议办理,凝聚起对重大事项的监督合力。将监督“一老一小”决议执行与人大常委会常态开展的部门工作评议有机结合,每年选择1—2家涉及“一老一小”领域的政府工作部门作为评议对象。本届以来,已先后对民政、卫生健康、医疗保障等5个部门开展工作评议,并把“一老一小”决议执行情况作为部门评议的一项重点内容,要求相关部门在调查报告中作专门表述,同时在满意度测评中单列一个子项,重点对决议执行情况进行打分。创新实施“一老一小”类代表建议“重点督办+集中督办”机制,三年推进办理“一老一小”类代表建议90件。

  (三)聚焦重点持续五年跟踪,对重大事项监督实现闭环。按照决议提出的“每年有大动作、五年见大成效”要求,持续跟踪对决议执行的监督,建立人大政府专题联席会议制度,每半年与市政府召开一次对接会,推动市政府排出育儿友好型和老年友好型社会建设五年工作计划,市人大常委会同步制定五年监督计划。在此基础上,进一步细化制定年度监督工作计划,每年确定居家养老、托育服务等“一老一小”方面各一个监督重点,每年对“一老一小”专项资金和投资项目预算安排进行专题审议,以“小切口”实现精准化监督。今年,结合人大代表“双岗建功·三联三督”主题监督活动,在联民生督“一老一小”工作中,围绕普惠托育服务、居家养老服务、卫生健康管理、友好环境建设四大监督领域、八项监督重点,组建专题监督小组,分别联系一批“一老一小”场所开展沉浸式调研和动态化监督。以决议执行为抓手,聚焦重点领域重要环节,年年跟踪、持续发力,监督推动“一老一小”决议落地见效。

 


来源: 作者:海宁市人大常委会教科文卫工委 戴成英